新華網(wǎng)北京11月25日電（記者袁晗）有沒有超標(biāo)排放的污染企業(yè)？各級(jí)政府及相關(guān)部門在執(zhí)行環(huán)保政策法規(guī)時(shí)有沒有打折扣？為了督促地方政府切實(shí)做好冬季大氣污染防治工作，發(fā)揮督查引領(lǐng)和震懾作用，日前環(huán)保部華北環(huán)境保護(hù)督查中心會(huì)同轄區(qū)內(nèi)各省級(jí)環(huán)保部門組成督查組，進(jìn)行一輪聯(lián)合交叉督查行動(dòng)。

記者跟隨督查組督查河北省保定的大氣污染防治工作，通過明察暗查等方式，對(duì)存在的一些問題進(jìn)行現(xiàn)場督查。

19日下午，華北環(huán)境保護(hù)督查中心與北京環(huán)保局、天津環(huán)保局組成的督查組從北京出發(fā)，驅(qū)車前往保定市進(jìn)行暗查。華北環(huán)境保護(hù)督查中心處長武紹貴對(duì)記者說：“趁著現(xiàn)在是下午，天空又下著小雨，天氣比較冷，很多大大小小的爐子就會(huì)點(diǎn)了起來，能查到真實(shí)情況。”

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20日，一家工廠內(nèi)的煙囪正冒著黑煙，督查組人員進(jìn)行突擊檢查。新華網(wǎng)記者袁晗攝

奔著冒煙的地方查

一路上，哪里的煙囪冒黑煙，督查人員就往哪里去。沿著107國道涿州段查看，忽然聞到一股刺鼻的氣味，督查人員下車朝著煙霧濃重的地方走過去，督查人員在桃源鎮(zhèn)西壇村一帶保溫材料廠集群附近發(fā)現(xiàn)，一些配套建設(shè)的小蒸噸燃煤鍋爐，環(huán)保設(shè)施不健全。其中一家的一臺(tái)1蒸噸鍋爐，僅有簡單水噴淋，沒有脫硫設(shè)施，煙氣近乎直排。

“白煙一般是蒸汽，黑煙是污染物，怕被發(fā)現(xiàn)，這些小廠子趁著快天黑的時(shí)候悄悄把爐子點(diǎn)起來，避開監(jiān)督檢查。”北京環(huán)保局副處長胡衛(wèi)向記者介紹，“在以往的督查中還發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)裝著轉(zhuǎn)換爐，白天或者應(yīng)付檢查的時(shí)候用好爐子，但是一到偷排的時(shí)候就用另一個(gè)爐子。”

20日，督查人員在滿城縣的永發(fā)紙業(yè)突擊檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，其脫硫系統(tǒng)供漿泵損壞，煙氣未經(jīng)脫硫直排。清苑縣西石橋村一個(gè)生產(chǎn)防盜門內(nèi)填充物的小作坊內(nèi)，生產(chǎn)設(shè)施簡陋，基本無污染治理設(shè)施，烘干窯內(nèi)煙氣與水汽混合直排。

華北環(huán)境保護(hù)督查中心工作人員曹躍霆告訴記者，“這些我們會(huì)一一詳細(xì)的記錄下來，反饋給當(dāng)?shù)芈毮懿块T，以督促其盡快整改。”

督查人員現(xiàn)場對(duì)脫硫設(shè)施脫硫液pH值進(jìn)行監(jiān)測，pH值顯示5，呈弱酸性。（督查組人員手機(jī)拍攝）

在曙光毛紡公司突擊檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，其10蒸噸鍋爐煙囪可見明顯煙塵排放，督查人員現(xiàn)場對(duì)其脫硫液pH值進(jìn)行監(jiān)測，pH值僅5，呈弱酸性，顯示其未按時(shí)投加脫硫劑。

記者發(fā)現(xiàn)，廠里的工作人員一看到有人來檢查，才急忙趕緊投加脫硫堿。當(dāng)記者上前詢問這位中年男子難道沒有專門的人負(fù)責(zé)這個(gè)事情時(shí)，他神情慌張，支支吾吾的說，“這一會(huì)比較忙，只是一時(shí)疏忽大意了。”

“煙氣中的二氧化硫是一種重要的大氣污染物，也是造成酸雨的主要成分。對(duì)鍋爐煙氣實(shí)施堿法脫硫，是為了去除其中的二氧化硫，降低對(duì)大氣環(huán)境的污染”。華北環(huán)境保護(hù)督查中心督查員曹躍霆向記者介紹。

督查組發(fā)現(xiàn)省道232線路邊一個(gè)小石材加工廠排出的廢水，離南水北調(diào)的干渠僅十多米的距離。新華網(wǎng)記者袁晗攝

南水北調(diào)沿線個(gè)別企業(yè)存污染隱患

20日中午，在對(duì)省道232線路邊一個(gè)小石材加工廠檢查時(shí)記者看到，其切割車間僅有簡易水噴淋除塵，但切割過程仍有粉塵逸出。廢水經(jīng)簡易沉淀后排入廠后一個(gè)土坑內(nèi)，由于廢水溝沒有任何防滲漏設(shè)施，沿途廢水都在自然滲流。

天津市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)副科長石佳良告訴記者，“這個(gè)廢水沒有進(jìn)行任何的防護(hù)措施，就這么直接排入這個(gè)坑內(nèi)，時(shí)間久了水會(huì)慢慢滲入地下，水坑又離南水北調(diào)的干渠僅十多米的距離，存在一定的污染隱患”。

在易縣橋頭鄉(xiāng)附近，督查組發(fā)現(xiàn)沒有經(jīng)過任何苫蓋的砂石料新華網(wǎng)記者袁晗攝

苫蓋已是最低要求

在督查中，一些建筑工地、廠區(qū)物料堆放未苫蓋也是普遍問題之一。國道112線淶水縣與易縣交界處，有兩大堆的砂石料均未進(jìn)行采取抑塵措施。

滿城縣鐘家店村公路施工現(xiàn)場，基本沒有抑塵措施，道路積塵嚴(yán)重，加上剛下的小雨，道路變的泥濘不堪。

“這要是趕上晴天，塵土飛揚(yáng)，還不把人嗆得難受。”華北環(huán)境保護(hù)督查中心工作人員陳程感慨到。

按照規(guī)定，施工工地應(yīng)對(duì)裸露的土方、砂石料進(jìn)行苫蓋，對(duì)路面進(jìn)行硬化，一些工地還要在出入口設(shè)置車輪沖洗設(shè)備。違反規(guī)定，將由住建、城管等部門依法進(jìn)行查處，問題嚴(yán)重的要被處以高達(dá)數(shù)萬元的罰款，甚至停工整頓。

華北環(huán)境保護(hù)督查中心處長武紹貴告訴記者，“防止揚(yáng)塵最好的辦法是將砂石原料放入封閉的空間，或者在四周設(shè)抑塵網(wǎng)，但這兩種做法造價(jià)較高，所以允許工地對(duì)其原材料進(jìn)行臨時(shí)苫蓋，但即便這樣的要求也有企業(yè)難以達(dá)到。”

壓力傳導(dǎo)到位監(jiān)督整改

“督查不光要查，更要督辦，讓地方政府真正把環(huán)境保護(hù)的責(zé)任和職能落實(shí)到位，同時(shí)還要有后督察的手段，保持壓力傳導(dǎo)的連續(xù)性。我們要切實(shí)把壓力傳導(dǎo)到位，監(jiān)督整改落實(shí)。”環(huán)保部華北環(huán)境保護(hù)督查中心處長武紹貴語氣堅(jiān)決。

11月19至22日督查組通過對(duì)保定市的涿州、高碑店、淶水、易縣、滿城、清苑、安新、容城、雄縣、蠡縣、高陽、博野等12個(gè)縣30余家企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場突擊檢查，發(fā)現(xiàn)存在各類問題企業(yè)14 家，其中不正常使用污染治理設(shè)施的企業(yè)3家；同時(shí)，對(duì)沿途各類砂石料堆、道路揚(yáng)塵、焚燒火點(diǎn)和散燒煤情況一并進(jìn)行了督查。

暗查之后就要及時(shí)督辦。督查組在結(jié)束了對(duì)保定的督查暗訪后，立即將暗查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題向保定市環(huán)保局進(jìn)行了通報(bào)。

在情況通報(bào)會(huì)上，保定市環(huán)保局副局長單喜貴表示，立即組織有關(guān)縣市區(qū)排查、徹底整改、嚴(yán)肅問責(zé)。保定市將召開緊急會(huì)議就冬季大氣污染防治工作進(jìn)一步落實(shí)好要求采取有力措施，狠抓工作落實(shí)，嚴(yán)明責(zé)任，全力督查，堅(jiān)決把責(zé)任履行到位。