國(guó)務(wù)院新聞辦公室10日舉行新聞發(fā)布會(huì),介紹了京津冀協(xié)同發(fā)展的最新情況。多項(xiàng)變化悄然在身邊發(fā)生:京津冀的手機(jī)漫游費(fèi)和長(zhǎng)途費(fèi)已經(jīng)全面取消;北京張家口攜手舉辦2022年冬奧會(huì);京津冀正在推行旅游“一本書(shū)”、“一張圖”、“一張網(wǎng)”;突破醫(yī)生異地執(zhí)業(yè)障礙,京津冀異地醫(yī)保、異地養(yǎng)老破題……
2016年是“十三五”開(kāi)局之年,也是京津冀協(xié)同發(fā)展加快推進(jìn)的關(guān)鍵一年。全面貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念,京津冀協(xié)同發(fā)展還有哪些期待?
未來(lái)40萬(wàn)人疏解到通州
北京市常務(wù)副市長(zhǎng)李士祥10日說(shuō),加快建設(shè)北京市行政副中心,市委、人大、政府、政協(xié)四大機(jī)構(gòu)將帶頭疏解,行政副中心建設(shè)將聚焦功能定位、用地規(guī)劃、人口規(guī)模、城市管理四大重點(diǎn)。
李士祥介紹,在功能定位方面,行政副中心定位為行政辦公、文化旅游、商務(wù)服務(wù),定位必須明確,功能不能太多。
在控制人口規(guī)模方面,李士祥介紹,現(xiàn)在通州戶籍人口是87萬(wàn),最終規(guī)劃的人口不能超過(guò)200萬(wàn),并將嚴(yán)格控制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。嚴(yán)格做到職住平衡。
在城市管理方面,他說(shuō),北京市行政副中心絕不能出現(xiàn)新的大城市病,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須高標(biāo)準(zhǔn),依法管理必須嚴(yán)格,真正做到服務(wù)首都工作,連接京津冀發(fā)展。
日前,北京市通報(bào)了行政副中心建設(shè)情況:到2017年,市屬行政事業(yè)單位整體或部分遷入工作將取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,遠(yuǎn)期帶動(dòng)約40萬(wàn)人疏解至通州。
李士祥指出,下一步將繼續(xù)圍繞有序疏解北京非首都功能、優(yōu)化提升北京核心功能、解決北京大城市病這三大重點(diǎn)任務(wù)。
據(jù)介紹,北京的非首都功能疏解正在有序推進(jìn)。一是嚴(yán)控增量。北京在全國(guó)率先制定了新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄,全市禁限比例達(dá)55%,城六區(qū)禁限比例達(dá)79%。全市不予辦理的工商登記業(yè)務(wù)累計(jì)12300件。
二是疏解存量。出臺(tái)全國(guó)力度最大的差別水價(jià)和全國(guó)最嚴(yán)的差別電價(jià)政策,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段推動(dòng)疏解。比如,華北地區(qū)最大的石材市場(chǎng)北京西直河石材市場(chǎng)已完成騰退,拆除建筑面積172萬(wàn)平方米,減少流動(dòng)人口4萬(wàn)人。
三地聯(lián)防聯(lián)控?cái)y手治霾
隨著冷空氣如期而至,北京首次空氣重污染紅色預(yù)警10日結(jié)束。治霾不能只是“等風(fēng)來(lái)”,京津冀三省區(qū)負(fù)責(zé)人當(dāng)日介紹,三地將加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控、攜手治霾。
在國(guó)務(wù)院新聞辦10日舉行的發(fā)布會(huì)上,北京和河北披露了今年以來(lái)大氣污染情況。今年1至11月,北京市PM2.5累計(jì)平均濃度74微克/立方米,同比下降16.6%;河北省PM2.5平均濃度同比下降了24.5%。但這與公眾的期望仍有差距。
攜手治霾,先要掃好自家門(mén)前雪。北京市常務(wù)副市長(zhǎng)李士祥說(shuō),北京將在目前36個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,再增加一倍,同時(shí)還將增加流動(dòng)監(jiān)測(cè)車(chē),形成監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。在大氣污染治理上,抓住壓縮煤炭消費(fèi)、限制車(chē)輛使用、減少工業(yè)污染、控制建筑揚(yáng)塵四大重點(diǎn)。
河北省常務(wù)副省長(zhǎng)楊崇勇說(shuō),河北的主要問(wèn)題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化和能源結(jié)構(gòu)不合理。下一步,要對(duì)重點(diǎn)污染源進(jìn)行防治,針對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化治污措施并加強(qiáng)監(jiān)控。推進(jìn)燃煤電廠超低排放改造,解決農(nóng)村散煤燃燒等能源利用問(wèn)題。
攜手治霾,需要明確合作方向。天津市副市長(zhǎng)尹海林說(shuō),當(dāng)前,京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控穩(wěn)步推進(jìn),包括投入4億元支持滄州、唐山兩市治理大氣污染。同時(shí),京津冀還需進(jìn)一步加大合作力度,出現(xiàn)嚴(yán)重霧霾天氣時(shí),加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào),三地聯(lián)合統(tǒng)一行動(dòng)。
謀劃10條高鐵和城際列車(chē)
當(dāng)日,河北省常務(wù)副省長(zhǎng)楊崇勇在會(huì)上表示,京津冀協(xié)同發(fā)展之后,河北與北京、天津原來(lái)的“斷頭路”有20-30條,這3到5年之內(nèi)可以全部打通。
楊崇勇說(shuō),河北和北京、天津深入對(duì)接,我們?nèi)医M建了城際鐵路投資公司,河北和北京組建了渤海港口投資公司,近期謀劃了10條高速鐵路和城際列車(chē),已經(jīng)打通了京昆、京臺(tái)等多條高速公路及一批省內(nèi)干線、農(nóng)村公路“斷頭路”、“瓶頸路”,保津、張?zhí)畦F路年內(nèi)通車(chē),北京新機(jī)場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)。
據(jù)介紹,京津城際延伸至濱海新區(qū)中心商務(wù)區(qū),從北京南站到于家堡站,只要1個(gè)小時(shí)。津保鐵路年底通車(chē),天津到保定只要40分鐘,且與京廣高鐵連通,天津到石家莊從目前的4個(gè)多小時(shí)縮短到1個(gè)半小時(shí)。京濱城際、京唐高鐵今年12月底率先在天津?qū)氎嬲鹃_(kāi)工,整個(gè)線路預(yù)計(jì)全線開(kāi)工應(yīng)該在明年下半年。
談及在交通一體化方面天津市將如何更好地發(fā)揮作用時(shí),天津市副市長(zhǎng)尹海林表示,京津冀在交通方面最大的問(wèn)題還是單中心、放射狀的交通格局。現(xiàn)在都是以北京為中心向外擴(kuò)散,天津有很多路,但是要想去河北省也得通過(guò)北京。這種格局要改變,把北京的一些不必要的交通功能疏解出去。
在機(jī)場(chǎng)方面,尹海林說(shuō),北京機(jī)場(chǎng)過(guò)度飽和,天津機(jī)場(chǎng)、河北機(jī)場(chǎng)又吃不飽,F(xiàn)在天津機(jī)場(chǎng)的能力達(dá)到了3500萬(wàn)到4000萬(wàn)人次,實(shí)際上只有1400萬(wàn)人次使用。這方面還需要進(jìn)一步發(fā)揮天津機(jī)場(chǎng)、河北機(jī)場(chǎng)的一些作用。
楊崇勇說(shuō),協(xié)同發(fā)展之后,交通一體化要共同按照“一張圖”來(lái)做。比如高速公路方面和省道方面,按一張圖看,先干哪幾條,后干哪幾條,一目了然。
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